工业和信息化部等三部门日前联合印发《关于组织开展2026年度重点行业能效、碳效领跑者企业推荐工作的通知》（简称《通知》），创新开展碳效领跑者企业推荐工作，进一步强化能效、碳效对标达标，引导工业企业对标行业先进实施节能降碳改造，支撑能耗双控逐步向碳排放双控转变。这是我国首次开展碳效领跑者企业遴选。

中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪表示，能效、碳效领跑者的意义不止于单一行业企业标杆，更在于其撬动全行业标准升级与产业转型的杠杆效应。当前，我国正从能耗双控全面转向碳排放双控，深入开展能效、碳效领跑者遴选，正是推动这一转型从单点突破迈向系统协同的关键举措。

国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》提出，“深入实施能效标识和能效、碳效领跑者制度”。此次三部门创新开展碳效领跑者推荐工作，并将电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇等5个行业作为首批碳效领跑者企业推荐范围。

《通知》要求，碳效领跑者申报企业应依据本行业产品碳足迹核算规则国家标准或团体标准的核算方法，遵循碳效领跑者企业申请报告中界定的核算边界、排放因子、分配原则、数据取舍原则等，计算产品生产阶段的二氧化碳排放量。三部门按相关工作程序遴选单位产品二氧化碳排放量处于本行业领先水平的企业作为碳效领跑者企业。

此外，《通知》进一步扩大重点行业能效领跑者覆盖行业范围，新增工业硫酸、工业冰醋酸、甲醛、苯乙烯和单晶硅等5个细分行业。截至目前，能效领跑者企业遴选行业范围已拓展至43个细分行业，实现《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》所有行业全覆盖。

《通知》还明确重点行业能效、碳效领跑者企业应满足的基本要求，包括“绿色电力消费比例不低于本地区2025年可再生能源电力总量消纳责任权重、重点用能行业绿色电力消费比例”等。陈大纪表示，相关要求将推动工业企业主动承担可再生能源消纳义务，常态化参与绿电直购、绿证认购、自建厂内分布式光伏等，持续提升生产环节可再生能源应用，促进可再生能源消纳。

中国建筑材料联合会科技发展部主任罗宁表示，领跑者指标将为建材行业节能降碳改造、碳排放评价及标准制修订等提供重要参考，引导行业进一步聚焦节能降碳量更为显著的前沿性、颠覆性技术研发、中试以及规模化应用，加速全流程节能降碳改造，全面提升行业绿色低碳发展水平。

来源：经济参考报